台銘新聞

   台灣中油股份有限公司於110年6月發生大林廠外海浮桶漏油案，遭海洋委員會於同年7月裁處100萬元罰鍰，中油不服，循序提起訴願及行政訴訟，日前高雄高等行政法院於112年5月25日判決駁回中油之訴。海委會強調，事業單位應負起海洋污染防治之責任，完備事前整備及事後應變能力，杜絕類似案件發生。

   該件訴訟，依高雄高等行政法院判決認定，主要爭點在於輸油浮蛇管破裂致原油外洩，是否可歸責於中油？對此，高雄高等行政法院認定此次中油之卸油作業，海象情況係在規定作業範圍內，惟系爭浮蛇管使用長達9年6個月，顯已超出中油預計之使用年限(7年)，且平常未確實檢查保養，並於卸收原油前未確實對浮蛇管檢視，致浮蛇管破裂，中油具有過失甚明。

  加以污染造成之影響範圍甚為巨大，對環境生態所造成之不利影響亦極為嚴重，海委會裁處最高額罰鍰核屬合法，並無違比例原則。

海委會重申，此案件因中油管理應變不當所致，對海洋環境衝擊甚大，事後要求中油重新檢討緊急應變計畫書，也要求所有相關業者本應善盡維護管理設備責任，且須時時檢視提報之海洋污染緊急應變計畫是否可落實執行，並於事故發生後積極補救及因應，將污染傷害減低至最小。

海委會表示，海洋污染防治法業於112年5月31日修正公布，此次修法建立「設置海污基金」、「強化污染管理」、「全面提升罰則」、「建立吹哨者制度」、「即時接軌國際」五大主軸。對於前述案件的罰鍰金額提高到二十至二千萬元，其額度應依污染特性及違規情節訂定裁罰準則，以昭公信。