台銘新聞

 

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平即將在台北時間16日上午舉行視訊會議，兩岸圓桌論壇協會15日在高雄舉行「當前美中台三邊關係的《衝突與妥協》，其發展和影響」 座談會。兩岸圓桌論壇協會執行長、義守大學副校長李樑堅引言指出，中美關係是「鬥而不破、競而不衝」，中美在爭鬥又不願破局，競爭又不希望引發衝突。

 

李樑堅表示，兩岸貿易量仍持續增長，兩岸供應鏈存在是不爭的事實，並未因兩岸關係緊繃而影響，在中美競爭的態勢下，台灣的利益不應成為犧牲品。誠如美國國務卿布林肯所說，中美啟動「和平對話」，和平對話如何持續，如何落實，是大家的期盼。

 

兩岸圓桌論壇協會張顯耀理事長表示明天(16日)拜登跟習近平的高峰會，台海問題才是焦點，跟大家的未來習習相關。這一年來情勢的發展，美國拜登上來後延續過去川普的政策，結合所有的盟友，只有一個目的就是與中國大陸競爭及合作。這一年來的情勢發展凸顯出來，原來全世界重大格局是G2，即全世界變成美、中是真正的兩強來決定世界的格局。

張顯耀認為美中不管在地緣政治、經貿、科技、軍事、國力上強烈競爭，可是在今年7月以後的天津會談，雙方開始討論了要步步往上；另外我們關注到九月拜登跟習的一個電話交談，這樣激烈的競爭能進行電話通訊，非常不容易。到了這幾天的發展，王毅跟布林頓的溝通對話、更重要的是11號有一件事情發生全世界都感到驚訝，美中發表一個「全球氣候變遷發表宣言」一個看法，兩個G2竟然要合作了！確實如他們所說，競爭中還要找合作的地方，而這個議題是他們可以合作的議題所以就願意合作。而我認為明天16日雙方視訊高峰會議，大家交鋒的都是「台海問題」，過去到現在美中這個格局應該是大兩岸關係(隔著太平洋美中關係) 決定了小兩岸關係(隔著台灣海峽的中台關係)，換句話說，兩岸關係的決定權將來就掌握在大兩岸關係美中G2的手裡，所以明天16日的高峰會現在來看就很重要，有些檯面上會講、有些檯面下已經在溝通、妥協，沒有成熟不會拿出來。對我們來說台灣不能芬蘭化，我們為來不能讓別人來幫我們做決定，我們不能成為美中不管是衝突或合作的棋子，我認為執政黨明天之後，至少蘇貞昌院長要出來回應，如何看待這件事情?執政黨有責任有義務在明天之後美方給我們的訊息，針對這個訊息要給全民做交代！

張顯耀提出，美中台三方關係要重視以下三點：

1. 美中G2格局形成之後，未來兩岸確實是美中在主導、共同處理，如果要戰爭也必定是美中同意要戰；如果要進行和平溝通也是如此。

2. 另外兩岸關係誠如李樑堅副校長所說，一個很有趣的現象，在馬總統執政時，我們看到兩岸貿易的依存度是37-38%，可是政黨輪替到現在，兩岸貿易的依存度從41%到43%，現在快到44%，這是有史以來兩岸經貿關係依存度最高的，代表台灣的經濟貿易與大陸的依存度比以前還要高，民進黨執政說兩岸關係很緊張也拒絕溝通，可是兩岸貿易關係的依存度有始以來最高的，這不是很有趣嗎?

3. 美國對台的軍售及對台軍事的涉獵很深，我們依賴美國比以前還要嚴重；另外兩岸之間沒有任何的溝通跟對話，在兩岸這麼嚴峻的關係下，兩岸台海的和平跟穩定，全世界高度關注，如果執政者繼續操弄兩岸對立，如果美中大兩岸關係沒有就這個問題達成妥協共識，那台海發生問題的可能性從現在開始倒數，這兩三年就是一個重要的關鍵期！

因此呼籲執政者對台海安全與穩定有100%責任，對於台灣未來的安全跟發展有200%的責任，對於未來兩岸是和是戰，是否能繼續溝通與對話更有無比重要的責任，而任何小衝突都會改變美中大兩岸的格局，可能都不是任何人可以掌握到的。

 

成功大學政治學系教授丁仁方則認為，16日拜習通話，兩岸問題牽涉核心問題，不會有實質成就。他指出，美方容許總統蔡英文「四個堅持」的發言，其中兩岸互不隸屬，在大陸學者眼中根本是「台灣現狀主權獨立宣言」。美國對台政策一直在玩兩手策略，在抗中聯盟中，台灣是重要的棋子，美國容許四個堅持，認同台灣維持現狀的主張，但現狀向來都是美國決定的。

高師大校長，同時也是高雄市卓越政策研究協會理事長吳連賞表示，對中國大陸而言，一帶一路正影響全世界60餘國，台灣問題大可坐下再談。美方大玩兩手策略，台灣不要當棋子。對於台灣能否加入CPTPP，吳連賞認為難度相當高，大陸禁止台灣水果輸入，完全是政治因素。

吳連賞指出，三年前陸生來台求學有3千人，今年只有560人，之前交換學生有五萬人，今年統統歸零。陸生的減少不僅是對台灣高教產生衝擊，也減少了兩岸關係長久以來的潤滑劑。

 

樹德科技大學副教授吳建德表示，中美台關係，時而清晰時而模糊，美國向來是在兩岸關係中謀取最大利益，台灣是中美關係中的重要棋子，這種狀況短時間不可能改變，但台灣要力保不要成為棄子。民進黨政府切斷兩岸交流，符合美國抗中策略，但台灣民間應維持兩岸交流熱度，以待黎明。

嘉南藥理大學教授余元傑指出，兩岸鷹派抬頭，鴿派就會被打成投降派被邊緣化，兩岸不面對現實，不對談，問題永遠無法解決。國民黨新任主席朱立倫上台承認92共識並反對台獨，政策上是親美和中，並沒有被年輕族群接受，國民黨無法在論述上處理兩岸問題，則難重返執政。

 

中山大學政治經學系教授辛翠玲表示，現今中美對峙不同於以往冷戰，是同志還是敵人一刀切，而是在不同議題的戰場上賦予不同的策略。美國的策略目前有三種，在戰略國家層級政策，美國最緊繃，用印太、英澳、五眼、北約圍堵中國。在經濟事務方面，美國與中國有合作空間，美國站在主導的立場，以法制手段去維持自身利益。但是在全球氣候方面，美國與中國又相互合作，宛如另一種乒乓外交。台灣面對兩岸問題，也應保持彈性，將自身立利益放入這三種策略之中。

對於國民黨的兩岸政策，辛翠玲認為，也可比照三種策略，對中國，對中國人民的人本精神，及對中國共產黨應有不同的論述，如何拿捏保留彈性空間，將有助重返執政。

 

會末，張顯耀理事長特別感謝今日出席的學著提出精闢見解，他都很認同，特別是肯定中山大學辛翠玲教授所提，整個大環境、情勢的格局已經不像從前，如果美中關係競爭到很嚴重的時候台海一定會衝突；如果美中關係是妥協到一個程度的時候，台灣就是一個犧牲；如果美中合作到一個程度的時候，兩岸關係或許有機會復談，所以大兩岸決定。而今日大家所提美方不管是戰略清晰或是戰略模糊，就我個人觀察美方目前的情況，不是美國聰明在玩兩手策略，我認為拜登從2月到現在整個執政團隊，不管是國安團隊或各部門之間，還沒有定調，所以各部門有一些作法論調不一，或許連拜登都不知該怎麼弄了，所以他想透過明天與習的視訊高峰會，或許拜登想先穩住美中關係不要失控了，也凸顯台灣未來的發展確實很嚴峻。